区政协常委会工作报告(摘要)
——汤建龙主席在区政协三届四次会议开幕大会上
2014年,新北区政协深入开展党的群众路线教育实践活动,切实履行好政治协商、民主监督和参政议政职能,一心一意助发展,凝心聚力促和谐,为我区改革创新和经济社会发展作出了积极贡献。
一是服务大局,建言献策助发展。区政协重点围绕我区体制改革、经济转型、社会治理等内容,深入开展调查研究,积极进行建言献策。在各专委会、工委会、民主党派(人民团体)及委员们的共同努力下,形成调研报告27篇,部分报告站位高、建议实,得到区主要领导的认可。深入推进“区镇合一”管理体制改革,提出了管理体制改革后,人怎么管、财怎么分、商怎么招、事怎么做、资怎么融五个方面的对策和建议。围绕“实现重大项目引进新突破的路径”进行调研,提出了要狠抓项目谋划、狠抓队伍建设、狠抓招大引强、狠抓督促落实等对策建议。围绕社会治理创新开展调研,学习先进地区“政社互动”及社会组织的培育发展经验,形成调研报告,有效推进全区社会治理工作进程。
二是关注重点,专题协商出成果。区政协从服务中心、助推发展的宗旨出发,不断探索和完善协商民主方式,报区委常委会研究通过,制定了《重大问题专题协商操作规程》。一年来,围绕全区改革创新和经济社会发展中的重点和难点问题,区政协与各民主党派充分协商,选定土地节约集约利用、行政审批提速增效、生态文明建设、食品安全监管四个议题,深入开展调研,形成协商报告。在专题协商会上,政协委员积极建言,区政府分管领导及相关责任部门认真讨论,达成了很多共识。区主要领导对专题协商亲自作出批示,要求区分管领导及责任部门认真研究,切实落实协商成果。
三是改革创新,履职尽责见实效。为适应新形势、新任务、新要求,区政协坚持将改革创新精神贯穿于委员履职全过程,进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职成效,着力推进履职能力现代化建设。围绕全区“8585”重点建设项目,开展专项督查,共梳理出问题58条,提出意见建议16条,形成督查专报5期。区政协三届三次会议以来,共收到委员提案225件,立案168件,其中委员集体和联名提案81件,立案提案均已办结,满意或基本满意率达100%。为进一步加强基层政协工委的调研视察工作,区政协尝试在各镇(街道)政协工委与专委会、民主党派(人民团体)之间建立联合调研视察工作机制。在基层建立“委员工作室”,围绕“深入社区访民情,贴近群众问冷暖”主题开展委员进社区活动,共收集到各类社情民意信息56条,受到群众的欢迎。
四是提升素质,自身建设再加强。深入开展党的群众路线教育实践活动,建立了《关于进一步加强政协委员联系服务界别群众工作的意见》、《关于建立联合调研视察工作机制的意见》等7项长效机制,有效提升了政协机关作风形象。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,不断强化委员的综合素质和履职能力。一年来,我区政协委员在各行各业做出了许多成绩,获得了诸多荣誉。2014年,委员企业新阳集团、天合光能为全区重大项目引进作出突出贡献,天合光能、星宇车灯、太平洋电力获评“市长质量奖”,鼎武康复医院被评为“省养老事业成就突出单位”,高仁兴委员荣获“常州好人”称号,港澳台侨与民族宗教委组织宗教界委员进行慈善捐助,取得了良好的社会反响。
2015年,新北区政协按照市委确定的“重大项目深化年”和区委“围绕一条主线、冲刺两大目标、实现三项新突破”的目标任务,适应新常态,认清新形势,抢抓新机遇,以改革创新精神履行好三大职能,为我区经济社会发展提供强大智力支持,凝聚起强大正能量。
一是找准履职支点,进一步完善协商民主程序,做到科学有效。区政协将以“务实与民主”为主题,紧扣专题协商这个履职“支点”,不断完善协商民主程序,将专题协商会打造成沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的协商民主平台。采取请党政出题、向委员征题、与部门商题的方式,广泛征求协商议题。以“委员、部门、专家”相结合的方式选配课题调研组成员,做到情况在基层掌握,问题在基层发现,对策在基层寻找,形成高质量的协商报告。不断创新协商平台和载体,提高协商密度,拓展协商覆盖面。建立党委、政府和政协三方协同的协商结果跟踪督办机制,确保协商成果落到实处。
二是紧扣重点难点,进一步改进履职方式方法,增强工作实效。围绕中心,服务大局,在推动改革发展方面履好职、尽好责。要找准我区经济社会发展中面临的现实问题和主要矛盾,紧紧围绕抢抓苏南国家自主创新示范区建设新机遇、加快现代服务业招商、推进社会治理创新等重点问题,为攻坚改革发展难题多建诤言。充分发挥政协组织“智库”作用,紧紧围绕我区教育优质均衡发展、完善创新创业服务体系、加大扶贫帮困工作力度、提升社会保障水平等民生实事,深入基层一线调查摸底,集中智慧研究对策,汇聚力量解决问题。围绕基层民主自治、公正文明执法等重点开展民主监督。
三是坚持民主团结,进一步增进各界思想共识,凝聚广泛能量。政协组织要发挥好各种优势,搭建更多平台,为民主党派、无党派人士及各界群众在政协更好发挥作用创造条件。健全政协社情民意信息反映和反馈机制,使党委和政府能及时了解不同方面的真实愿望和需求,实现民意输入与政策输出的良性互动。搭建平台,为各党派团体、各界人士营造有话想在政协说、有话能在政协说的民主氛围。尊重和包容不同阶层、不同群体之间的宗教、文化、利益差异,在共同的目标下求大同、存小异,真正体现“和而不同”,为我区改革创新和转型发展凝聚广泛正能量。
四是秉承创新理念,进一步推进履职能力建设,激发全新活力。继续深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,坚定实现中国梦的信心和决心。进一步推进村(社区)“委员工作室”建设,开展委员进社区主题活动,开设“委员社区课堂”,畅通委员联系服务群众渠道。为委员成长提供各种平台,鼓励委员立足自身岗位,尽己所长,积极参与我区经济发展、社会治理、公益慈善等活动,发挥正向作用。以发挥各级政协组织“调研室、咨询室、信息室、文化室”四室职能为抓手,推进政协机关的规范化、制度化、程序化建设,提高服务水平。